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数字乡村战略实施走好这六步，乡村振兴稳了

发布时间：2021-09-30 08:51:00

数字乡村是我国乡村振兴整体战略的数字引擎，数字乡村战略的实施是乡村振兴战略实施的关键所在。当前，在数字乡村战略实施方面，形成了从国家到地方，从政策文件的规划、制定、落地到各类数字乡村项目层出不穷、如火如荼开展的自上而下、上下联动的良好发展态势。

数字乡村是我国乡村振兴整体战略的数字

自2018年中央1号文《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布， 2018年9月26日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，2019年5月16日中办国办印发《数字乡村发展战略纲要》，2020年1月20日农业农村部和中央网信办联合发布《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》。2020年7月18日中央网信办等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，117个县（市、区）作为国家首批数字乡村试点地区。

可见，我国政府对构建符合我国国情的数字乡村战略在国家政策层面完成了顶层设计，而在战略实施方面，已经或正在通过在全国范围内展开县域范围的整体试点示范探索具体项目的落地实施。国家层面的数字乡村实施政策逐步完善，各省也相继出台数字乡村发展政策性文件，从国家、省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）、村六级同步推进和探索数字乡村工作，各类数字乡村项目火热开展。尤其在近两年的数字乡村实践和探索过程中，已经呈现出各种情况，并在数字乡村战略实施过程中逐渐完善。

那么，在发展的关键时期，结合当前乡村振兴战略之数字乡村战略实施的现状，在扎实推进数字乡村战略实施的过程中，更应该扎实走好每一步，而走好这六步可谓是重中之重：

一是国家、各部委的大数据平台在完善过程中需尽快确定数据共享机制和标准接口。各部委建立的与农业农村相关的资产、资源、产品、追溯、监督等数据平台正处于逐步完善的过程中，数据积累已形成规模，但跨部门的数据共享还存在一定的瓶颈，在确定数据安全等级的前提下，建立数据标准共享接口，确立数据共享机制，加速数据共享，为数据乡村建设提供各类数据支撑。

二是加强数字乡村项目的统筹与规划。数字乡村项目一般都具备横向多部门、纵向多层级的综合性特点，特别是大数据、产业链、为农服务类项目，通过规划和统筹建设，既可以提升项目的实施效果，又可以提高投资效率。

三是地市以上人民政府应加快研究和推进数据运行环境中心建设。县、乡、村的数据乡村项目，软件运行环境（云或机房）存在一定人才缺口、安全隐患和硬件环境重复建设的现象，如果从地市以上研究建立数据运行中心，统一整合辖区通讯、硬件、安全防护资源，并进行横向共享，既可以减少重复建设，有可为数据乡村项目提供安全、可靠的运行环境。

四是加强地市级与县级农业农村大数据平台建设。地市级与县级农业农村大数据平台直接关系到农村农民的生产生活，是数字乡村战略实施的核心环节，是为政府决策、农业农民服务的有力支撑，是综合性的数据平台。

五是加强数字乡村项目管理人员和运营人员的培训。与数字乡村项目相关的行政管理人员对软件工程项目管理的经验较少，数据平台运营经验较少，需通过培训提升数字乡村项目管理能力和数据平台运营能力，以加快数字乡村战略的实施。

六是根据数字乡村的项目性质探索多种实施模式。数字乡村战略的实施过程是数字技术、产品、服务向农业农村转移的过程，应根据项目的性质和特点探索各种模式。比如，基础建设类项目可通过专项资金、专项债、PPP等多种方式投资，运营类项目可通过购买服务、混改等方式嫁接成熟的运营经验。

民族要复兴，乡村必振兴

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。立足新时代国情农情，通过数字乡村战略的实施进一步解放和发展数字化生产力，从政策、规划、建设、运营、培训、监督等方面逐步完善，国家、省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）、村等多级同步发力，加快推进农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化，从而实现乡村现代化的新局面。